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蚌埠:全力打造便捷高效服务新禹会
发表时间:2018-06-14     来源: 蚌埠文明网
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  “通过各项活动开展,我们感觉到政府是想尽办法在帮助企业,不仅使企业更好地了解了融资、用工、用地和项目落实等方面的一系列政策,还通过对问题清单的梳理,帮助我们解决在生产经营活动中遇到的实际问题。”安徽冠宜集团总经理助理刘晓云感慨。

  禹会区全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照省、市有关部署,深化“放管服”改革,深入推进“四送一服”双千工程,加快创优“四最”营商环境,久久为功,一抓到底,努力把禹会区打造成全市审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的区。

  深入推进“四送一服”双千工程活动 切实服务实体经济发展

  按照省、市“四送一服”双千工程决策部署,禹会区委、区政府高度重视,将“四送一服”双千工程活动作为重要的政治任务和践行新发展理念、改进工作作风、服务实体经济的重要举措,紧密结合贯彻落实市“千干扶千企”活动,通过加强组织领导,开展系列活动,着力解决问题,使活动取得了明显成效。

  加强组织领导 健全工作机制

  制定了2018年禹会区“四送一服”双千工程集中活动实施方案和禹会区领导牵头联系重点工业企业工作方案。区级层面共抽调99名挂点干部,对辖区99家企业开展“一对一”挂点帮扶。其中,“四大班子”24名县干对口帮扶,覆盖市级24家重点企业和7家市“十强三十佳企业”。

  进一步优化调整禹会区“四送一服”双千工程活动协调推进领导小组成员单位,由区政府主要领导担任组长。区委、区政府多次召开专题会议,部署推进“四送一服”双千工程工作。

  活动中,按照禹会区在全市率先建立的企业问题协调解决机制。将问题解决分为问题收集、问题受理、问题办理、进展报告、办理反馈、结果评价6个阶段,进一步明确了工作职责,确保问题解决过程明细化、可视化。

  以活动为载体 扎实有序推进

  深入解读中央重大方针政策,省委十届六次全会和省委、市委经济工作会议决策部署及全市工业强市暨招商引资大会会议精神,省委、省政府出台的关于促进经济高质量发展“30条”意见、深化供给侧结构性改革2018年工作要点、创新发展四个支撑体系和“三重一创”、科技创新、制造强省、技工大省、招商引资、人才建设、降低企业成本、开发区改革创新发展及市实施创新驱动发展战略加快“两个中心”建设的若干政策意见等系列支持政策。集中活动期间,组织丰原集团等21家重点企业参加省“四送一服”政策集中宣讲会。同时,举办全区政策集中宣讲会和“送政策进园区”宣讲活动,辖区企业代表和挂点干部180余人参加了集中宣讲活动。走访过程中面对面宣讲200多次。

  集中活动期间,共发放《禹会区“千干扶千企”“四送一服”双千工程政策汇编》、《蚌埠市工业发展政策汇编》、《蚌埠市服务实体经济政策明白纸》、《中小企业促进法》等政策资料600余本。此外,为方便企业人员和挂点干部学习政策,禹会区还制作了《“四送一服”双千工程政策资料汇编》电子稿,通过区直相关部门工作QQ群发布,供企业人员和挂点干部下载自学,切实做到政策学习全覆盖。

  在宣讲政策、送政策过程中,对企业提出的问题,力求现场给予答复。不能现场答复的,做到事后第一时间答复。手把手、面对面指导企业掌握惠企政策的申请条件、办理程序和奖补标准。着力打通政策落地“最后一公里”,真正把惠企政策“送下去、讲明白”,真正让企业听得懂、记得住、用得好。

  通过深入走访调研,广泛座谈交流,拉近了政企之间的距离。集中活动期间,全区共走访调研企业约174家次。同时,对接省工作组实地调研冠宜集团等7户重点企业。对接市第三工作组实地调研通达汽车零部件等21户重点企业。通过组织中粮生化等重点企业参加市集中调研座谈会,走访帮扶座谈、召开意见反馈会暨建立长效机制座谈会等方式,共组织企业参加座谈会10场,参加座谈企业约80家次。

  创新工作举措,在全市率先统一制作禹会区“四送一服”双千工程联系点标牌,张贴到企业。标牌载明了挂点干部姓名、单位、职务、电话、工作要求、服务理念、工作目标等内容,所有信息一目了然,确保企业在遇到困难时能够第一时间联系到挂点干部。通过实施挂牌帮扶,不仅给企业带来便利,也增强了挂点干部的帮扶热情,强化了做好“四送一服”工作的责任感,形成全区上下共同谋划发展、共同为企分忧的良好氛围。同时,印制禹会区“四送一服”双千工程挂点服务记录本,实行干部走访企业签到制,做到帮扶走访有迹可循。

  以问题为导向 强化分类解决

  组织精准对接,组织行星机械等45家企业参加市人力资源、科技要素专场对接会和市稳岗补贴政策宣讲暨发放仪式等活动。召开禹会区要素专项对接会,建华建材等12家企业参加。与中国邮政储蓄银行蚌埠市分行签署战略合作协议,并举办中小企业金融服务对接会。高科能源等13家企业与邮政储蓄银行蚌埠市分行开展了对接。

  今年以来,共解决企业问题48个,解决企业用工1200多人,解决企业融资2.5亿元。按照禹会区建立的企业问题协调解决机制,逐条梳理企业反映的问题和意见建议,认真加以分析,形成台账,分门别类进行处理。对能够立即解决的,第一时间帮助解决。对需要研究解决的,召开专题会议解决或上报市活动办予以统筹解决。一是融资担保问题。在组织企业参加银企对接的同时,帮助企业通过政策性融资、市场化融资、向上争取资金等方式缓解融资困难,指导企业掌握税融通、票据贴现、专利权质押贷款、商标权质押贷款、信用增信贷款、市中小企业续贷转贷过桥资金等政策申报要点,并引导企业提高自身素质,提升融资能力。二是人才用工问题。在组织企业参加招聘会的同时,指导企业开展就业技能培训,促进新员工稳定就业,并帮助符合条件的企业员工申报社保补贴。

  全方位打造“四最”营商环境 不断提升人民群众获得感

  禹会区以营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境为目标,通过打造全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境,统筹推进各项工作,取得明显成效。

  强化思想落实 变“被动”为“主动”

  成立由区政府主要负责同志任组长的禹会区创优“四最”营商环境工作领导小组,召开第一次全体会议,下发《禹会区关于进一步做好“四最”营商工作的通知》和《禹会区创优“四最”营商环境工作任务推进清单》,明确目标、细化任务、落实责任;建立领导小组办公室周例会制度、月督查推进制度、重大问题即时协调制度,对工作推进中出现的问题,及时调度、及时通报。

  提升网办能力 变“群众跑”为“数据跑”

  全面启用区级网上监察系统、政民互动系统、预约系统,有效推进网上办事和创优“四最”营商环境工作,全区307项行政许可事项已全部在网办理。印发《禹会区推行“不见面审批”或窗口办事“最多跑一次”工作实施方案》,以“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强”为原则,大力推行“最多跑一次”改革。截至目前,禹会区“最多跑一次”和“不见面审批’行政许可事共计302项,占比98.37%,高于全市平均值。率先开通区、乡镇、社区综合代办服务窗口38个,经过为期一周的培训已上岗为群众提供免费代办服务,现已办件500余件。

  聚焦作风提质变“群众跑”为“干部跑”。制定政商交往“负面清单”和“正面清单”,明确和服务对象之间的关系,持续开展政务诚信专项整治,做好企业的“店小二”。组建重点项目帮办服务中心,配备专职帮办员,为项目企业指定一名项目“帮办大使”,全程负责项目签约后至投产前,尤其是项目开工前的各项政府行政审批事项相关手续的全程帮办工作。特别是亿元以上的重大项目,该区还将指定一名县级领导,全程重点包保,帮助项目企业解决相关问题。

  突出化繁为简 变“堵心”为“省心”

  以商事制度改革为抓手,大力推进简政放权,持续深化“放管服”改革,减环节、缩时限、降成本,推进“多证合一”、大力推进企业、个体工商户登记“全程电子化”,实现个人独资企业、农民专业合作社、个体户注册登记全范围、全流程网上办理,实现企业、个体户开办全程免费办理。

  市工商质监局依法将企业注册登记权部分下放至各区市场监督管理局后,将在区政务服务中心设立企业开办大厅,方便企业注册登记就近办理。涉及企业开办事项一窗受理,实现“只进一门,只对一窗”。积极推进企业开办大厅标准化建设,涉企审批事项实现“一窗受理、后台流转;一次申报,全程办结”。(蚌埠日报)


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